安全如山岳，防范始未然。

2024年，湖南澧水流域水利水電開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱澧水公司）積極落實(shí)水利部關(guān)于水利安全風(fēng)險(xiǎn)管控查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)要求，在水利部和長(zhǎng)江水利委員會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定構(gòu)建全覆蓋目標(biāo)，以江埡和皂市水庫(kù)先行先試為基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域及項(xiàng)目構(gòu)建工作。

2024年，澧水公司著力在“六項(xiàng)機(jī)制”體系構(gòu)建、功能完善、落地見效上出實(shí)招、抓長(zhǎng)效，圓滿完成了“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)全覆蓋目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)從事后被動(dòng)管理向事前主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，從分散粗放管理向系統(tǒng)精準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)變，從突擊整治管理向?qū)I(yè)常態(tài)管理轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生，公司安全水平得到有效提升。

“一盤棋”謀劃積極部署推進(jìn)

“六項(xiàng)機(jī)制”是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要措施，是水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力、防范遏制生產(chǎn)安全事故的“法寶”。

“我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，認(rèn)真落實(shí)水利部和長(zhǎng)江委黨組關(guān)于構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控‘六項(xiàng)機(jī)制’的各項(xiàng)部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮‘六項(xiàng)機(jī)制’在風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患整治、事故防范工作中的重要作用，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治，不斷提升公司安全生產(chǎn)能力和水平。”澧水公司黨組書記、董事長(zhǎng)、安全生產(chǎn)委員會(huì)主任徐磊多次召開“六項(xiàng)機(jī)制”全覆蓋工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)相關(guān)工作提出具體要求。

一年來，澧水公司黨組深刻理解安全生產(chǎn)的極端重要性，將“六項(xiàng)機(jī)制”作為防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措來抓。澧水公司安全生產(chǎn)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建工作，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。公司堅(jiān)持一體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，依據(jù)水利部工作要求，深入分析落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”的重點(diǎn)和難點(diǎn)，先后制定并印發(fā)《澧水公司構(gòu)建水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施方案》《澧水公司2024年水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”推進(jìn)工作計(jì)劃》，明確了工作的時(shí)間表、路線圖。

澧水公司針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域廣、項(xiàng)目多，安全生產(chǎn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的情況，規(guī)劃編制出臺(tái)了“1+N”“六項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施手冊(cè)，即1個(gè)總則加水庫(kù)工程運(yùn)行、風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)行、光伏項(xiàng)目運(yùn)行、在建工程管理、物業(yè)服務(wù)管理等涵蓋公司全部業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的5個(gè)分冊(cè)，明確實(shí)施路徑，細(xì)化管控內(nèi)容，實(shí)化步驟措施，固化成果清單。同時(shí)，澧水公司專門成立工作專班，定期組織開展專題學(xué)習(xí)和建設(shè)宣貫，及時(shí)分析研究部署，強(qiáng)化跟蹤督促落實(shí)，并將構(gòu)建工作納入年度安全生產(chǎn)考核，有力推動(dòng)了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施，確保了年底前澧水公司所有業(yè)務(wù)板塊和項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“六項(xiàng)機(jī)制”構(gòu)建全覆蓋。

“一股勁”攻堅(jiān)打造亮點(diǎn)特色

安全生產(chǎn)“一失萬無”，須臾不可放松，唯有建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能保障“萬無一失”。

“公司結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，在推進(jìn)‘六項(xiàng)機(jī)制’全覆蓋過程中，初步厘清了干什么、誰來干、怎么干等問題，明確了各領(lǐng)域構(gòu)建工作應(yīng)形成的成果清單，將‘六項(xiàng)機(jī)制’建設(shè)全覆蓋納入安全考核重要內(nèi)容，旨在通過不斷提升運(yùn)用‘六項(xiàng)機(jī)制’全鏈條管控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、全方位排查治理事故隱患、有效防范遏制事故發(fā)生的能力，保障公司安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。”公司黨組副書記、總經(jīng)理、安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任陳印輝介紹道。

統(tǒng)籌部署，全局落實(shí)。澧水公司所屬各單位聞令而動(dòng)，出臺(tái)符合各自實(shí)際的推進(jìn)工作方案，明確構(gòu)建任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展涵蓋工程項(xiàng)目、防洪度汛、崗位設(shè)置、勞務(wù)派遣以及外委人員等方面的全方位“體檢掃描”，全面、系統(tǒng)地辨識(shí)查找、分析研判、動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)源清單，推進(jìn)“監(jiān)控預(yù)警+人工巡查”雙結(jié)合機(jī)制，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治效能。科學(xué)設(shè)置“圖欄牌卡”，各單位內(nèi)業(yè)精細(xì)化管理與外業(yè)可視化標(biāo)識(shí)建設(shè)取得明顯成效，安全管理水平與工程面貌顯著提升。同時(shí)，各單位從工程技術(shù)、生產(chǎn)管理、預(yù)案修編、教育培訓(xùn)、安全考核等方面制定相應(yīng)管控措施、落實(shí)全員管理責(zé)任。

通過上述措施，澧水公司初步實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)查找規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)研判科學(xué)化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警多元化、風(fēng)險(xiǎn)防范合理化、風(fēng)險(xiǎn)處置精準(zhǔn)化、責(zé)任落實(shí)全員化，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著提升，安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。

“六項(xiàng)機(jī)制”涵蓋的查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任六個(gè)環(huán)節(jié)，都有明確的工作程序和要求，涉及大量業(yè)務(wù)流程，必須善于向技術(shù)借力，不斷提升安全管理能力和水平。為此，公司堅(jiān)持系統(tǒng)思維、創(chuàng)新理念，積極利用數(shù)字孿生江埡皂市平臺(tái)建設(shè)成果，建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控模塊，通過信息平臺(tái)有效整合“六項(xiàng)機(jī)制”各項(xiàng)工作，創(chuàng)新推出了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備信息二維碼，掃碼即可了解該危險(xiǎn)源主要信息，動(dòng)態(tài)更新后臺(tái)數(shù)據(jù)，連接數(shù)字孿生平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，確保實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、及時(shí)處置，實(shí)現(xiàn)以水利新質(zhì)生產(chǎn)力賦能安全生產(chǎn)管理。

系統(tǒng)平臺(tái)具備查詢、監(jiān)測(cè)、管控、預(yù)警、提醒等功能，實(shí)現(xiàn)公司所屬全部單位項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任、安全培訓(xùn)教育、危險(xiǎn)源查找研判、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警管理、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)全過程線上管理，為工程安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了智慧支撐。

目前，公司正結(jié)合數(shù)字孿生、水庫(kù)現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣建設(shè)等工作，進(jìn)一步融合流域生態(tài)、水庫(kù)動(dòng)態(tài)、工程管控及機(jī)電設(shè)備等可視化場(chǎng)景，通過集成多源數(shù)據(jù)、構(gòu)建虛擬模型、實(shí)現(xiàn)雙向映射、智能信息融合、移動(dòng)端聯(lián)動(dòng)等機(jī)制手段，為工程監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理、應(yīng)急處置和責(zé)任落實(shí)等提供全面支持。同時(shí)持續(xù)強(qiáng)化全員推廣使用，充分運(yùn)用管控平臺(tái)開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控日常工作，不斷提升公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控信息化、智慧化水平。

“一體化”運(yùn)用推動(dòng)落地見效

“六項(xiàng)機(jī)制”內(nèi)涵深、鏈條長(zhǎng)、概念多、受眾廣。建立了機(jī)制，更要運(yùn)用好機(jī)制。截至目前，澧水公司各有關(guān)部門和單位充分依托“培訓(xùn)日”活動(dòng)，先后開展了《水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”實(shí)施工作指南（2024年版）》解讀、數(shù)字孿生“六項(xiàng)機(jī)制”模塊構(gòu)建、加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置制度宣貫、冬季消防安全知識(shí)等專題培訓(xùn)20余次，參加人數(shù)600余人次。引導(dǎo)全體職掌握風(fēng)險(xiǎn)的生成機(jī)理、演化規(guī)律和致災(zāi)原理，熟練掌握突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)措施，確保全體員工對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容入腦入心，做到“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。

“‘六項(xiàng)機(jī)制’來源于風(fēng)險(xiǎn)演變特點(diǎn)規(guī)律，落腳在安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合生產(chǎn)生活實(shí)際，認(rèn)真細(xì)致梳理風(fēng)險(xiǎn)管控流程，將更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措、更強(qiáng)的責(zé)任嵌入日常安全工作管理中，補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決避免風(fēng)險(xiǎn)管控和日常運(yùn)管‘兩張皮’，這樣才能確保‘六項(xiàng)機(jī)制’真正落地見效。”澧水公司黨組成員、副總經(jīng)理張洪剛說。

江埡電站在今年開展的1號(hào)機(jī)組A級(jí)檢修中，充分運(yùn)用“六項(xiàng)機(jī)制”，狠抓全過程管控。組織全體成員就作業(yè)全過程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、研判危險(xiǎn)源等級(jí)、明確管控措施和責(zé)任人員。提前編制施工方案，成立技術(shù)質(zhì)量小組，常態(tài)化組織召開班前會(huì)，嚴(yán)格開展“三交四查”。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)專兼職安全員，運(yùn)行值班人員通過全覆蓋的監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)各作業(yè)面實(shí)施全過程監(jiān)管。在檢修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置設(shè)備展板、檢修作業(yè)卡、安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌和應(yīng)急處置卡，時(shí)刻提醒現(xiàn)場(chǎng)人員安全風(fēng)險(xiǎn)及管控應(yīng)急措施，有效保障了檢修工作順利進(jìn)行。

皂市電站將“六項(xiàng)機(jī)制”全面應(yīng)用在機(jī)組C級(jí)檢修、水陽(yáng)坪高位水池道路硬化、倉(cāng)庫(kù)及副廠房屋面防水、溢流壩段閘墩及溢流面裂縫處理等項(xiàng)目中，重點(diǎn)將外協(xié)單位和人員納入“六項(xiàng)機(jī)制”管控各個(gè)環(huán)節(jié)，按照工作任務(wù)及職責(zé)分工，共同管控現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源，確保了各項(xiàng)目高效安全實(shí)施。

“我們?cè)陲L(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法，制定了《危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)清單》，共查找出危險(xiǎn)源308個(gè)，再評(píng)定出具體的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人，確保項(xiàng)目安全可控在控。”澧水公司白竹、磨子嶺風(fēng)電項(xiàng)目部生產(chǎn)部部長(zhǎng)曾丹介紹。為切實(shí)抓好在建風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)和安全管理，公司白竹、磨子嶺風(fēng)電項(xiàng)目部把“六項(xiàng)機(jī)制”這一“法寶”貫穿項(xiàng)目建設(shè)始終，有力保障了項(xiàng)目安全順利實(shí)施。

澧水公司全資子公司機(jī)電公司結(jié)合公司光伏電站運(yùn)行管理實(shí)際情況，開展危險(xiǎn)源查找和辨識(shí)，設(shè)置了安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、風(fēng)險(xiǎn)公告欄和安全警示標(biāo)志，堅(jiān)持采用“安全生產(chǎn)日常督查+惡劣天氣重點(diǎn)檢查”的方式，努力實(shí)現(xiàn)不放過任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患。

“我們堅(jiān)持以‘加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控’和‘改進(jìn)隱患排查’為抓手，組織對(duì)長(zhǎng)沙基地和溫泉轄區(qū)的構(gòu)筑物、建筑物、管理、環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)等開展了全面細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)排查，通過風(fēng)險(xiǎn)研判，進(jìn)一步明確了電梯特種設(shè)備、游泳池防溺水等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并組織開展重大事故隱患專項(xiàng)檢查25次，排查安全隱患67處，目前已全部完成整改，取得了積極成效。”澧水公司全資子公司澤通公司總經(jīng)理表示。

安全生產(chǎn)是“生命線”“責(zé)任線”，更是不可逾越的“紅線”和“高壓線”。澧水公司將始終堅(jiān)持人民至上、生命至上、安全第一，持續(xù)發(fā)揮好“六項(xiàng)機(jī)制”對(duì)強(qiáng)化全過程、全方位、全鏈條風(fēng)險(xiǎn)管控和事故預(yù)防的重要作用，以須臾不可放松的責(zé)任感和事事心中有底的執(zhí)行力，全力抓好防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，以高水平安全護(hù)航公司高質(zhì)量發(fā)展！