【新京報】中共中央舉行新聞發(fā)布會 介紹解讀黨的二十大報告
10月24日,中共中央舉行新聞發(fā)布會,介紹解讀黨的二十大報告。這是黨的二十大后,中共中央召開的首場新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會共6位發(fā)布人,分別是中央政法委秘書長陳一新,中央政策研究室主任江金權(quán),中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發(fā)展和改革委員會副主任穆虹,中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣傳部部長王建新,中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕,中央宣傳部副部長孫業(yè)禮。發(fā)布會由中國記協(xié)黨組書記劉思揚主持。
10月22日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會閉幕。大會通過了關(guān)于十九屆中央委員會報告的決議,通過了關(guān)于十九屆中央紀(jì)律檢查委員會工作報告的決議,通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。
江金權(quán)表示,大會通過的報告,分析了國際國內(nèi)形勢,提出了大會主題,回顧總結(jié)了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革,闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題,擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍(lán)圖和實踐路徑,就未來5年黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署,是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng),是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
他表示,報告是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和全過程人民民主、集中全黨全國人民智慧的結(jié)晶。黨中央在黨內(nèi)一定范圍兩輪征求意見,征求意見達(dá)到4700多人,并通過網(wǎng)絡(luò)向社會公開征求意見,收集意見達(dá)850多萬條。
1中國式現(xiàn)代化
中國不輸入別國模式也不輸出中國模式
報告提出,從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
什么是“中國式現(xiàn)代化”?孫業(yè)禮表示,各國的現(xiàn)代化道路不盡相同,世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化模式,也不存在定于一尊的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國的現(xiàn)代化既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,我們稱為“中國式現(xiàn)代化”。
針對報告提出的“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”,外界有疑問,中國是不是有意向把自己的發(fā)展模式出口到國外?
對此,孫業(yè)禮表示,我們不輸入別國模式,堅決反對其他國家將自己的模式強加給中國,我們也不輸出中國模式,不會要求別國復(fù)制中國的做法。每個國家自主探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路的努力,都應(yīng)該受到尊重。
“中國式現(xiàn)代化為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”,這是一種對人類多樣性的主張,是不同文明、不同國家交流互鑒的態(tài)度。孫業(yè)禮表示,如果國際社會愿意了解借鑒中國的經(jīng)驗和做法,我們會敞開心扉,客觀介紹,同時我們也誠心誠意地了解、研究、借鑒別國的經(jīng)驗。
對中國式現(xiàn)代化的五大特征,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,孫業(yè)禮逐一進(jìn)行解讀。
他在其中談到,中國特色社會主義制度的本質(zhì)決定了中國式現(xiàn)代化必須是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我們不能接受兩極分化的格局,不能把哪個群體甩出去不管,要讓全體人民過上好日子。當(dāng)然,共同富裕不是平均主義,更不是劫富濟(jì)貧,這里面有一個先富后富、先富帶后富的問題。共同富裕也是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就。
同時,中國也不會走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,中國的旗幟是和平、發(fā)展、合作、共贏,這是中國的制度決定的,也是中國的文化決定的。走和平發(fā)展道路符合中國的根本利益,將繼續(xù)沿著這條道路走下去,也希望其他國家都走和平發(fā)展道路。
孫業(yè)禮表示,中國十四億多人口規(guī)模,資源環(huán)境條件約束很大,這樣的突出國情決定了中國的現(xiàn)代化不能照搬外國模式,發(fā)展途徑與推進(jìn)方式必然有自己的特點。這么大規(guī)模人口的現(xiàn)代化,其艱巨性和復(fù)雜性是前所未有的,同時其意義和影響也是前所未有的,推進(jìn)這樣規(guī)模的現(xiàn)代化是對人類社會的巨大貢獻(xiàn)。
2高質(zhì)量發(fā)展
對推動高質(zhì)量發(fā)展主要有六大戰(zhàn)略部署
報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),并強調(diào)這是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。對這一表述,穆虹進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
什么是高質(zhì)量發(fā)展?穆虹表示,高質(zhì)量發(fā)展不再簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄,而是要實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
為什么提出高質(zhì)量發(fā)展?他表示,改革開放以來,我們始終將發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)、從科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念,發(fā)展理念隨著發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的變化,不斷與時俱進(jìn)、豐富創(chuàng)新。進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生了變化,發(fā)展中的矛盾和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。
因此,十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,黨的十九大指出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,十九屆五中全會鮮明提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
這次黨的二十大報告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長遠(yuǎn)意義。包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
如何推動高質(zhì)量發(fā)展?黨的二十大報告作出戰(zhàn)略部署,包括六個方面,分別是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放。
其中,針對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,報告指出,用好“關(guān)鍵一招”,堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,充分激發(fā)和保護(hù)各方面推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
穆虹表示,在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的大環(huán)境下,一些國內(nèi)外朋友對中國的發(fā)展趨勢表示關(guān)切。黨的二十大報告提出的這些既針對當(dāng)前又著眼未來的戰(zhàn)略舉措,一定會有助于消除疑慮、增強信心。
3共同富裕
要堅持就業(yè)優(yōu)先、繼續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì)
發(fā)布會上,江金權(quán)回應(yīng)“共同富裕”有關(guān)問題時表示,促進(jìn)共同富裕,必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關(guān)系。同時,共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。
江金權(quán)表示,解決共同富裕問題涉及社會制度問題。資本主義制度是以資為本,追求資本利益最大化,不可能真正實現(xiàn)共同富裕,而社會主義制度是有條件、有可能解決這個問題的。
“共同富裕這條路怎么走,我們一直在探索。”江金權(quán)表示,改革開放以來,我們鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來,鼓勵先富帶后富,目的是要實現(xiàn)共同富裕。
在解讀中,江金權(quán)談到了兩個關(guān)系:“做蛋糕”和“分蛋糕”的關(guān)系、“急不得”和“等不得”的關(guān)系。
他表示,只有做好了蛋糕,才能把蛋糕分好。中國一方面要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好;另一方面,要在發(fā)展中保障和改善民生,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配相協(xié)調(diào)相配套的制度體系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財富積累機制,通過合理的制度安排把蛋糕切好分好,防止兩極分化。
同時,從進(jìn)程上看,實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。所謂“急不得”,就是要立足國情,從我國仍然是發(fā)展中國家這個實際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會財富,穩(wěn)步提高人民生活水平。所謂“等不得”,就是要采取有效措施,逐步縮小收入分配差距,不要等到發(fā)展起來后才去解決貧富差距問題,而要在發(fā)展過程中逐步來解決。
針對當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)形勢,江金權(quán)表示,疫情以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球總體還是亮麗的。“當(dāng)前,要著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢頭。”江金權(quán)表示,要堅持就業(yè)優(yōu)先、繼續(xù)壯大實體經(jīng)濟(jì),積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會,解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題,引導(dǎo)人們通過自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。這是當(dāng)前扎實推進(jìn)全體人民共同富裕的前提。
4反腐敗斗爭
堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗
黨的二十大報告指出,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停。王建新表示,新時代十年,反腐敗斗爭歷程波瀾壯闊,但也必須清醒地看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署,保持壓倒性力量常在,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
具體來看,要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系,壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,打好總體戰(zhàn)。同時,以零容忍態(tài)度反腐懲惡,堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗,堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題,決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。此外,要健全管權(quán)治吏體制機制,完善干部考核評價體系,抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,強化權(quán)力制約,以及健全黨的監(jiān)督體系,強化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。
5法治建設(shè)
加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法工作
記者注意到,黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署。陳一新表示,黨的二十大報告闡釋了全面依法治國在全局工作中的坐標(biāo)定位,明確了新時代法治建設(shè)的總體要求,這具有綱舉目張的重要作用。
其中,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系是應(yīng)有之義。陳一新表示,法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩。建設(shè)中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。我們要加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性,努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
同時,扎實推進(jìn)依法行政。只有政府帶頭依法行政、依法辦事,國家才能在法治軌道上有序發(fā)展。我們要深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè),全面提高法治政府建設(shè)水平。
此外,嚴(yán)格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制,規(guī)范司法權(quán)力運行,強化對司法活動的制約監(jiān)督,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
6全面從嚴(yán)治黨
全面從嚴(yán)治黨要把所有黨員黨組織都管好
黨的二十大報告提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”,記者注意到,這在黨的全國代表大會報告中是首次。
唐方裕表示,報告這樣的安排是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的一個重大舉措。
他表示,中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨,只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地全面從嚴(yán)治黨,形成一個布局合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴(yán)治黨體系,這樣才能把我們黨建設(shè)好。
現(xiàn)在,我們已經(jīng)形成了一個比較成熟的全面從嚴(yán)治黨體系,但是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。健全全面從嚴(yán)治黨體系,要緊扣落實黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強謀劃和實施。
他提出三點“特別重要”,即要做到領(lǐng)域過程對象全覆蓋,避免出現(xiàn)缺項漏項,徹底消除死角盲區(qū),切實把所有黨員和黨組織都管好管住。同時,要教育制度監(jiān)督齊發(fā)力,讓各項措施手段同時發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。此外,要努力做到標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效果共提升,采取標(biāo)本兼治、針對性更強的舉措,實現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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